Памятка для работодателей, привлекающих иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области — Газета Новость

Порядок действий при оформлении работодателем на работу иностранного гражданина.
Определение правового статуса иностранного гражданина и законности его пребывания на территории Российской Федерации, а также возможности осуществления трудовой деятельности без патента.

КАТЕГОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Категории иностранных граждан	Перечень документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации	Законные сроки нахождения на территории Российской Федерации
Временно пребывающие	Документ, удостоверяющий личность (паспорт); Миграционная карта с отметкой о пересечении Государственной границы РФ (дата пересечения и пункт пограничного контроля)¹; Отрывная часть уведомления о прибытии (о постановке на миграционный учет).	срок, указанный в уведомлении о прибытии
Трудовые мигранты, прибывшие из других субъектов РФ	Документ, удостоверяющий личность (паспорт); Миграционная карта; Отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему адресу; Патент для иностранцев, въехавших в безвизовом порядке + квитанция об оплате налога, на территории того региона откуда прибыл иностранец (обязательно!).	срок, указанный в уведомлении о прибытии
Временно проживающие (РВП)	Документ, удостоверяющий личность (паспорт), в котором проставлен штамп «Разрешено временное проживание»; Штамп в паспорте, подтверждающий регистрацию по месту жительства.	срок, указанный в штампе РВП и регистрации по месту жительства. ВАЖНО!!! Иностранец, имеющий РВП, может работать только в том субъекте, где оно выдано
Постоянно проживающие (ВНЖ)	Документ, удостоверяющий личность (паспорт); Вид на жительство, в котором проставлен штамп о регистрации по месту жительства.	срок, указанный в штампе о регистрации по месту жительства, проставленном в виде на жительство
Участники государственной программы по добровольному переселению соотечественников	Документ, удостоверяющий личность (паспорт); Миграционная карта; Отрывная часть уведомления о прибытии; Свидетельство участника государственной программы по добровольному переселению соотечественников.	срок, указанный в уведомлении о прибытии
Иностранные граждане, которым предоставлено временное убежище на территории РФ	Документ, удостоверяющий личность (паспорт); Миграционная карта; Свидетельство о предоставлении временного убежища со штампом регистрации по месту пребывания (1 год).	срок, указанный в штампе о регистрации, проставленном в свидетельстве о предоставлении убежища
Граждане стран, участников Евразийского экономического союза (Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан)	Документ, удостоверяющий личность (паспорт), удостоверение личности (пластиковая карта); Миграционная карта; Отрывная часть уведомления о прибытии.	срок, указанный в уведомлении о прибытии

Наиболее распространенные категории иностранных граждан,
имеющих право работать без разрешительных документов:

Основания для осуществления трудовой деятельности без разрешительного документа	Категория иностранных граждан
Подпункт 1 пункта 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»²	постоянно проживающие на территории РФ (имеющие вид на жительство), временно проживающие в Российской Федерации (имеющие штамп разрешения на временное проживание в паспорте). Важно! иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано РВП
Подпункт 2 пункта 4 ст. 13 ФЗ № 115ФЗ	являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию (подтверждается свидетельством участника Госпрограммы)
Подпункт 12 пункта 4 ст. 13 ФЗ № 115ФЗ	получившие временное убежище на территории Российской Федерации (подтверждается свидетельством ВУ), до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища
Статья 96 «Договор о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.)	граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении (из стран, входящих в таможенный союз стран ЕАЭС)

При отсутствии права у иностранного гражданина работать без
разрешительных документов, ему должен быть оформлен ПАТЕНТ.

2) В случае привлечения мигранта для работы в Ростовской области из другого региона Российской Федерации, уже имеющего патент (требуется получение нового патента на территории Ростовской области):

запросить копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), и убедиться, что срок его действия превышает один год (срок действия паспорта должен заканчиваться не ранее чем через 1 год со дня подачи заявления об оформлении (переоформлении патента);
необходимо уточнить дату получения имеющихся у него медицинских документов (медицинское заключение (с отметкой об отсутствии COVID19), сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, справка об отсутствии наркомании), срок действия медицинских документов 3 месяца с даты выдачи; ВАЖНО!!!! – в каждом субъекте РФ на проведение медицинского обследования иностранцев уполномочены определенные медицинские организации.
запросить копию квитанции об оплате налога на доходы в ином регионе, убедиться, что налог оплачен верно (в соответствующий срок, сумма уплачена полностью) и имеющийся у мигранта патент действительный (срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен фиксированный авансовый платеж);
запросить отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина, подтверждающую постановку на миграционный учет в ином регионе – для уверенности в законности его нахождения на территории России.⁴

В соответствии с действующим законодательством, работать по патенту можно только по профессии, указанной в патенте, и только в том субъекте Российской Федерации, где он выдан, в противном случае наступает административная ответственность как для работодателя, так и для иностранного гражданина.

Для иностранного гражданина административная ответственность предусмотрена частью 1 ст. 18.10 КРФобАП и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Для юридического лица, допустившего к работе иностранного гражданина, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст. 18.15 КРФобАП и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3) При планировании привлечения к труду иностранного гражданина, находящегося за рубежом:

запросить (посредством электронной связи) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), и убедиться, что срок его действия превышает один год (срок действия паспорта должен заканчиваться не ранее чем через 1 год со дня подачи заявления о выдаче патента), в противном случае заявление о выдаче патента принято не будет;
для оформления иностранному гражданину патента, выяснить имеется ли у него один из документов, подтверждающий владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся:
1. сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
2. документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
3. документ об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Важно! 07.06.2021 года вступили в силу изменения, касающиеся получения сертификатов (Федеральный закон от 08.12.2020 года № 412ФЗ), при этом, выданные до этой даты сертификаты останутся действительными до окончания срока их действия.

В случае отсутствия у иностранного гражданина вышеперечисленных документов, либо если в них имеются расхождения в части написания установочных данных мигранта (фамилии, имени, отчества, даты рождения) со сведениями, содержащимися в паспорте (например: в паспорте Шахромов, а в аттестате об образовании Шохромов), необходимо заблаговременно сдать экзамен (время, затраченное на получение сертификата, в период массового заезда иностранцев может превышать неделю) в уполномоченных образовательных организациях.

Справочно: Локальный центр тестирования иностранных граждан в г. Ростове-на-Дону, находится по адресу: ул. Таганрогская, 16, ул. Таганрогская, 33, пр. Стачки,79/2, Извилистая, 19, ул. Баумана, 18/9, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 167/3 офис 1 иул. Чехова, 76.

В целях сокращения времени для получения медицинских документов и прохождения медицинского обследования иностранными работниками по прибытии на территорию Ростовской области, рекомендуем заблаговременно обратиться в медицинские учреждения, входящие в перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу таких документов на территории Ростовской области

Справочно: предварительную консультацию можно получить по адресу: г. РостовнаДону, ул. Таганрогская, 33.

ВАЖНО!!! ПРОИНФОРМИРУЙТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПРИ ВЪЕЗДЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИГРАЦИОННОЙ КАРТЕ УКАЗЫВАТЬ ЦЕЛЬ ВИЗИТА «РАБОТА».

Прибытие иностранных граждан на территорию Ростовской области и порядок постановки на миграционный учет.

В течении 7-ми рабочих дней после прибытия иностранцев необходимо поставить их на учет по месту пребывания (миграционный учет).
Место пребывания иностранного гражданина — жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).
Сторона, принимающая иностранного гражданина — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, юридическое лицо. В качестве принимающей стороны также могут выступать иностранный гражданин, имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставивший это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину.

ВАЖНО!!! По юридическому адресу организации постановка на миграционный учет осуществляется только после получения мигрантом патента и заключения с ним трудового договора.

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и порядок постановки на учет по месту пребывания, утверждены приказом МВД России от 10.12.2020 № 856.

Уведомление может быть представлено принимающей стороной непосредственно в подразделение по вопросам миграции, в МФЦ и его районные подразделения, а также в отделения почтовой связи. Отметка о постановке на миграционный учет в отрывной части уведомления проставляется уполномоченным сотрудником незамедлительно в день обращения.

!!! В случае утраты или порчи миграционной карты, иностранный гражданин должен обратиться в течение 3¬х рабочих дней в подразделение по вопросам миграции с паспортом и въездными билетами, для получения дубликата миграционной карты. Дубликат выдается БЕСПЛАТНО.

Граждане Республики Беларусь въезжают в Российскую Федерацию без миграционных карт. Факт въезда в Россию подтверждается штампом, проставленным сотрудниками пограничного контроля в паспорте.

После получения иностранным гражданином патента, в течении 3¬х рабочих дней со дня выдачи, принимающая сторона обязаны подать в регистрационный орган новое уведомление о прибытии.

В случае убытия иностранного гражданина из места пребывания, уведомление об убытии представляется принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня убытия в орган миграционного учета непосредственно — лично либо через МФЦ либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

Форма уведомления об убытии и порядок его направления в орган миграционного учета, утверждены приказом МВД России от 14.09.2020 № 641.

В соответствии с частью   4   статьи   18.9   КРФобАП. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ¬ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Примечание: административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.  Административной ответственности подлежат и юридическое и должностное лицо.